Новое в сфере несостоятельности — мораторий на возбуждение дел о банкротстве
В условиях, когда эпидемия коронавируса COVID-19 в полной мере коснулась и России, стало очевидно, что власти должны предпринимать меры для максимального сдерживания заболевания и предотвращения его взрывного распространения. Как следствие, были введены запреты и ограничения на некоторые виды хозяйственной деятельности, введены ограничения для граждан. В рамках осуществления карантинных мер значительный период времени был объявлен выходными днями с сохранением денежного содержания для работников.
С самого начала введения защитных мер несомненные потери должны были возникнуть в большинстве сфер бизнеса. В целях минимизации потерь, сохранения предприятий и рабочих мест, законодательными органами и Правительством предпринимаются усилия в виде издания соответствующих законов, нормативных актов, вносящих поправки в действующее законодательство и вводящих в действие новые правовые нормы.
Так, Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» был дополнен статьей 9.1, согласно которой Правительство Российской Федерации было наделено правом ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами. В рамках реализации этих полномочий 3 апреля 2020 г. Правительством РФ было выпущено Постановление № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников», вводящее соответствующий режим с момента опубликования.
Необходимо отметить, что как следует из названий и содержания указанных документов, в настоящее время введен мораторий на возбуждение банкротных дел, однако он имеет определенные рамки. Так, круг лиц, в отношении которых невозможно возбудить производство по делу о банкротстве, ограничен категориями, перечисленными в Постановлении Правительства от 3 апреля 2020 года. Отнесение должника к кругу лиц, предусмотренному в Постановлении, стало возможно проверить с помощью соответствующего сервиса на сайте Министерства по налогам и сборам. Срок действия моратория определен в 6 месяцев.
В период действия моратория также стало невозможно опубликовать в сети Интернет официальное сообщение кредитора о намерении подать заявление о признании должника, отвечающего перечисленным выше признакам, несостоятельным.
Однако, мораторий распространяется на заявления кредиторов и не препятствует должникам подать собственное заявление о несостоятельности. Поэтому в отношении лиц, которые усматривают у себя предусмотренные законом признаки несостоятельности, сохраняется возможность запустить процесс признания его банкротом.
Примечательно, что для предприятий, в отношении которых распространяется указанный мораторий, а также их руководителей и бенефициаров, в течение его срока применяются некоторые последствия и ограничения, предусмотренные вновь введенной статьей 9.1 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Также, в делах о банкротстве, возбужденных в течение трех месяцев после прекращения действия моратория в отношении должников, на которых он распространялся, будет действовать особый порядок исчисления некоторых сроков и порядок определения состава и размера некоторых денежных обязательств.
Таким образом, процедура несостоятельности продолжает оставаться востребованным и действующим юридическим инструментом. Однако, для его использования необходимо учитывать складывающиеся реалии и изменения, внесенные в законодательство в целях борьбы с коронавирусом COVID-19, защиты бизнеса и интересов работников.
