Частные судебные приставы – от рассуждений к реалиям
Тенденции последнего времени, особенно периода с осени прошлого года, говорят о скором введении в России нового института принудительного исполнения – частных судебных приставов. В России идея создать институт частных приставов поднимается уже не первый год на разных уровнях. В 2006 году такой эксперимент предложил глава Минюста Юрий Чайка. Тогда идея не имела развития, однако в 2014 году ведомство все-таки разработало законопроект о частных приставах, но его так и не приняли. К вопросу вновь вернулись в 2017 году, когда Центр стратегических разработок, готовивший предложения для президентской экономической программы, выпустил доклад, в котором говорилось о неэффективности ФССП и предлагалось, в частности, ввести частных приставов.
С конца прошлого года события стали принимать более конкретные очертания. В октябре 2019 года свой вариант законопроекта «О частных судебных исполнителях» представила Торгово-промышленная палата. В нем предусматривалось, что частные судебные приставы должны были подчиняться Федеральной службе судебных приставов и заниматься исключительно корпоративными разбирательствами, т.е. взысканием задолженности лишь по спорам юридических лиц. 1 октября прошедшего года этот документ рассматривался в ТПП на совещании с представителями бизнеса, банков, некредитных финансовых организаций и Минюста.
Наконец, 16 марта в Совете федерации был представлен новый проект закона о внедрении института негосударственных судебных исполнителей, который предлагает передать им на взыскание задолженность по исполнительным документам, в том числе физлиц. Документ был разработан рабочей группой на базе Российского университета дружбы народов. Специалисты отмечают, что цель создания института частных судебных приставов — это сокращение расходов бюджета и повышение эффективности взыскания.
Таким образом, в обозримом будущем мы увидим появление нового властного института в частных руках. Несомненно, возникает масса подозрений, что несмотря ни на какие механизмы контроля велик риск злоупотреблений в указанной сфере. Принесет нововведение больше пользы, или окажется очередным экспериментом с негативными последствиями – скоро увидим.
